税务条约

2011年10月,联合国国际税务合作专家委员会通过了《联合国发达国家和发展中国家双重征税示范公约》的增订本,协助发展中国家就反映这些国家当前情况和政策优先事项的现代双边双重征税条约进行谈判。税务条约在国际税务合作方面发挥着关键作用。一方面,它们通过减少或消除跨境收入双重征税,鼓励国际投资。另一方面,它们加强了税务部门之间的合作,特别是在处理国际逃税方面。

许多发展中国家缺乏对《联合国发达国家和发展中国家双重征税示范公约》(特别是其2011年版本)条款的充分了解,也缺乏有效谈判、解释和管理税务条约的足够技能和经验。这可能导致谈判或应用税务条约出现困难、耗时过长甚至失败。

因此,2012年启动的联合国国际税务合作能力发展方案的首个重点领域是,借鉴2011年《联合国发达国家和发展中国家双重征税示范公约》,加强发展中国家的国家税务当局和财政部代表谈判、管理和解释双重征税条约的能力。

为了促进实现这一目标,并解决相关的知识和技能差距,可持续发展筹资办公室在这一领域编制了一整套能力发展材料和活动。

联合国双重征税条约课程,辅以《联合国双重征税条约入门》,是最基础的能力发展工具,其对象是发展中国家对税务条约了解有限或不了解的国家税务当局和财政部官员。关于税务条约的谈判和管理方案比较先进,针对的是发展中国家财政部和国家税务当局更专业的官员,他们各自在日常活动中面对税务条约的谈判或应用。

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