ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, 5 апреля 2023 года. В условиях нарастающих продовольственного и энергетического кризисов, неопределенных перспектив мировой экономики и усиливающегося воздействия изменения климата ООН сегодня заявила о том, что для преодоления все увеличивающегося разрыва в развитии между странами, достижения целевых показателей в отношении климата и реализации Целей в области устойчивого развития необходимо устойчивое преобразование промышленности.
В докладе, озаглавленном «Доклад о финансировании устойчивого развития за 2023 год: финансирование устойчивых преобразований», говорится о необходимости незамедлительной мобилизации крупномасштабных инвестиций для ускорения преобразований, в том числе в сфере электроснабжения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительства зданий.
«Не имея средств для инвестирования в устойчивое развитие и для осуществление преобразований в энергетических и продовольственных системах, развивающиеся страны начинают отставать еще в большей мере», – отмечает в предисловии Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш. – «Мир, разделенный на две части – на имущих и неимущих, таит в себе явные и очевидные опасности для каждой страны. Нам необходимо в срочном порядке восстановить глобальное сотрудничество и найти пути урегулирования текущих кризисов с помощью многосторонних действий».
Согласно докладу, некоторые из необходимых изменений уже происходят. Энергетический кризис, вызванный войной в Украине, стимулировал рост инвестиций в глобальный энергопереход, объем которых в 2022 году подскочил до рекордных 1,1 триллиона долларов. В 2022 году объем инвестиций в энергопереход впервые превысил объем инвестиций в систему базирующейся на ископаемом топливе, однако почти все они были сделаны в Китае и развитых странах.
В «Докладе о финансировании устойчивого развития за 2023 год» говорится о том, что большинство развивающихся стран, в отличие от развитых стран, не располагают ресурсами для инвестиций. Изменение климата, вторжение России в Украину, пандемия COVID-19 и выплаты по долгам, в два раза превышающие размер выплат в 2019 году, в совокупности оказали серьезное финансовое давление на большинство развивающихся стран. Это ограничивает их возможности инвестировать в устойчивые преобразования.
Например, в развитых странах расходы на восстановление после пандемии в 2020 и 2021 годах составили 12 200 долларов на душу населения. Это в 30 раз больше, чем в развивающихся странах (410 долларов), и в 610 раз больше, чем в наименее развитых странах (20 долларов).
«Без реформирования международной финансовой системы и увеличения инвестиций в достижение ЦУР мы не сможем выполнить наши общие обязательства по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», – заявила заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Амина Мохаммед. «Хорошая новость заключается в том, что мы знаем, что и как делать. От запуска критических преобразований в энергетике, обеспечении продовольствием и образовании до вступления в новый “зеленый” промышленный и цифровой век – мы все должны поторопиться и никого не оставить позади».
В «Докладе о финансировании устойчивого развития за 2023 год» отмечается, что, как показывает история, индустриализация всегда была движущей силой прогресса, ведущей к экономическому росту, созданию рабочих мест, технологическому прогрессу и сокращению бедности. В докладе содержится призыв к разработке нового поколения устойчивых политических стратегий в сфере промышленности, подкрепленных комплексным национальным планированием, которые помогут увеличить объем инвестиций и заложить основу для необходимых преобразований. Широкие возможности для инклюзивного роста имеются в агропромышленности, зеленой энергетике и обрабатывающей промышленности
Стремительное развитие технологий в последнее время указывает на возможность столь же быстрого перехода к устойчивой индустриализации и росту. За период с 2021 по 2022 год число людей, регулярно пользующихся Интернетом, увеличилось на 338 миллионов человек, то есть ежечасно их количество увеличивалось примерно на 38 600 человек. Кроме того, в регионах с высококачественными услугами связи экспортерами являются 44 процента всех компаний, по сравнению с лишь 19 процентами фирм в тех регионах, где интернет-услуги развиты в меньшей степени.
Однако производственные мощности по-прежнему неравны. В наименее развитых странах Африки добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности не только не удвоилась в соответствии с задачей 9.2 ЦУР, но и снизилась с примерно 10% ВВП в 2000 году до 9% в 2021 году. Потребуется проводить целенаправленную политику для создания внутреннего производственного потенциала в целях обеспечения перехода на низкоуглеродные технологии, создания достойных рабочих мест и ускорения экономического роста при одновременном обеспечении гендерного равенства.
Для обеспечения ресурсов, необходимых для осуществления таких преобразований, в «Докладе о финансировании устойчивого развития за 2023 год» предлагается укрепить налоговые системы в сочетании с созданием условий для частных инвестиций и их привлечением, а также увеличением объема международных государственных инвестиций и масштабов сотрудничества в области развития. Кроме того, для привлечения достаточного объема ресурсов также необходимо внести изменения в международную финансовую архитектуру.
В докладе отмечается, что в настоящее время международная система переживает этап крупнейшего пересмотра международных финансовых, валютных, торговых и налоговых систем со времен Бреттон-Вудской конференции 1944 года. В докладе также говорится о том, что в условиях, когда международные институты ведут работу по адаптации к быстро меняющимся потребностям стран, в случае если реформы будут носить фрагментарный или частичный характер или не будут учитывать ЦУР, устойчивое развитие будет недостижимо.
Для обеспечения реформированной, эффективной международной финансовой архитектуры, способствующей осуществлению устойчивых преобразований, она должна включать следующие пересмотренные механизмы:
-
международные налоговые нормы, в том числе правила налогообложения перешедшего на цифровые технологии и глобализированного бизнеса, отвечающие потребностям развивающихся стран;
-
политические и нормативные рамки, позволяющие лучше увязать прибыльность частного сектора с устойчивостью;
-
изменение масштабов и миссии системы банков развития;
-
фонд для возмещения потерь и ущерба в связи с изменением климата, который необходимо быстро ввести в действие;
-
облегчение бремени задолженности и значительное совершенствование международной архитектуры урегулирования долговых проблем – учитывая, что 60 процентов стран с низким уровнем дохода находятся в состоянии долгового кризиса или рискуют оказаться в нем;
-
многосторонние торговые правила в целях пересмотра подхода к «зеленым» субсидиям и устранения нынешних трений в связи с ними.
«У нас есть решения, позволяющие избежать долговременного разрыва в области устойчивого развития и предотвратить потерю целого десятилетия в сфере развития», – заявил заместитель Генерального секретаря ООН и глава Департамента по экономическим и социальным вопросам Ли Цзюньхуа, который руководил подготовкой межведомственного доклада. «Мы должны проявить политическую волю, чтобы преодолеть растущую политическую напряженность, раскол межстрановых альянсов и тревожные тенденции к национализму и не упустить существующие сейчас возможности для того, чтобы в безотлагательном порядке инвестировать в наше общее будущее.»
- КОНЕЦ –
Примечания для редакторов:
- «Доклад о финансировании устойчивого развития за 2023 год: финансирование устойчивых преобразований» является результатом коллективной работы Межучрежденческой целевой группы по финансированию развития, в состав которой входят более 60 учреждений системы Организации Объединенных Наций и международных организаций. Управление по финансированию устойчивого развития Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН выступает в качестве основного редактора и координатора Целевой группы, работая в тесном сотрудничестве с Группой Всемирного банка, МВФ, Всемирной торговой организацией, ЮНКТАД, ПРООН и ЮНИДО. Целевая группа была создана в соответствии с Аддис-Абебской программой действий, а ее председателем является заместитель Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам г-н Ли Цзюньхуа. Полная копия доклада станет доступна на сайте https://developmentfinance.un.org/fsdr2023 5 апреля 2023 года.
- Доклад служит основой для обсуждений на Форуме ЭКОСОС по финансированию развития, в ходе которого государства-члены обсуждают меры, которые необходимо принять для привлечения устойчивого финансирования. Переговоры на основе доклада продолжаются. Доклад также служит информационной основой для Ярмарки инвестиций в ЦУР – платформы, в рамках которой государственные должностные лица и инвесторы совместно ищут возможности для устойчивых инвестиций, способствующих достижению ЦУР.
- Доклад охватывает, в частности, такие области, как глобальная экономическая ситуация; торговля; долги, частный бизнес и финансы; технологии; международное сотрудничество в области развития.
***
Для получения дополнительной информации или для подачи заявки на интервью с нашими экспертами, пожалуйста, свяжитесь с:
Рита Энн Уоллес, ДЭСВ ООН | Мобильный телефон: +1 516 707 5570 | rita.wallace@un.org
Шэрон Берч, Департамент глобальных коммуникаций ООН | birchs@un.org
